Φωτογραφία: EPA
Η Τρίτη Ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος Κίνας, οι εργασίες της οποίας ολοκληρώθηκαν την Τρίτη 12 Νοεμβρίου, υιοθέτησε απόφαση για τη σύσταση Συμβουλίου Κρατικής Ασφαλείας της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Αυτή η ενέργεια αντικαθρεπτίζει τη νέα ποιότητα των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, με τις οποίες βρέθηκε αντιμέτωπη η κινεζική ηγεσία.
Σημαντικό
κίνητρο για τη σύσταση του Συμβουλίου Ασφαλείας αποτέλεσε η επιδείνωση
της κατάστασης στην εξωτερική πολιτική. Παράλληλα με την ανάπτυξη της
κινεζικής οικονομίας και την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας στον κόσμο
αναπτύσσονται και οι παράγοντες αστάθειας στην εξωτερική πολιτική. Αυτό
αντανακλάται στις εντάσεις που δημιουργούνται στις σχέσεις της Κίνας με
άλλα κράτη, καθώς και λόγω της αύξησης τέτοιων απειλών, όπως η
τρομοκρατία, η διακίνηση ναρκωτικών και διασυνοριακό έγκλημα. Όπως
έδειξε η κλιμάκωση της διένεξης με την Ιαπωνία, τα προβλήματα στον τομέα
της εξωτερικής πολιτικής μπορούν να οδηγήσουν σε μαζικές ταραχές μέσα
στη χώρα. Κατά τη διάρκεια των αντι-ιαπωνικών εκδηλώσεων το φθινόπωρο
του 2012 σε πολλούς παρατηρητές δημιουργήθηκε επανειλημμένα η αίσθηση
ότι οι Αρχές δεν ελέγχουν πλήρως την κατάσταση.
Στο
Ανακοινωθέν της Ολομέλειας η πρόταση για τη σύσταση του Συμβουλίου
Ασφαλείας ακολουθεί ακριβώς την απαρίθμηση των καθηκόντων δημιουργίας
ενός «αποτελεσματικού συστήματος πρόληψης και διευθέτησης των κοινωνικών
αντιθέσεων». Αυτό δείχνει ότι στην 1η θέση στη δραστηριότητα της νέας
δομής θα περάσουν τα θέματα διασφάλισης της εσωτερικής ασφάλειας.
Δεν
αποτελεί μυστικό το ότι τα τελευταία χρόνια το σύστημα διατήρησης της
σταθερότητας υποβλήθηκε σε κριτική, η οποία αποσκοπούσε στην απάμβλυνση
των τεταμένων καταστάσεων, όμως αυτό δεν ήταν πάντοτε αποτελεσματικό. Το
υφιστάμενο σύστημα επικρινόταν για το ότι την 1η θέση κατείχαν οι
κατασταλτικές μέθοδοι, ενώ έπρεπε να μελετηθεί η κατάσταση και να
εξακριβωθούν οι λόγοι των διαμαρτυριών – είτε περιβαλλοντικοί ήταν, είτε
κατάληψη γεωργικών εδαφών, ή περιπτώσεις κατάχρησης εξουσίας.
Οι
ενδείξεις ότι οι Αρχές δεν είναι ικανοποιημένες από τις ενέργειες στον
τομέα της εσωτερικής ασφάλειας, είχαν εμφανιστεί εδώ και πολύ καιρό. Το
τελευταίο ανησυχητικό μήνυμα ήταν το αδιανόητο στο παρελθόν γεγονός της
τρομοκρατικής ενέργειας ακριβώς στο κέντρο του Πεκίνου στην Πλατεία
Τιενανμέν. Δεν νομίζουμε ότι ακριβώς αυτό ήταν ο λόγος της σύστασης του
Συμβουλίου Κρατικής Ασφαλείας, όμως αυτό αποτελεί λαμπρό παράδειγμα του
ότι ο μηχανισμός των δυνάμεων ασφαλείας άρχισε να παρουσιάζει σοβαρές
αδυναμίες.
Η
δημιουργία της νέας δομής αντικαθρεπτίζει την επιδίωξη του ΚΚΚ να
προβεί πιο τολμηρά στη μεταρρύθμιση του μηχανισμού λήψης αποφάσεων, που
αφορούν τη δομή της πολιτικής εξουσίας στην Κίνα. Είναι πολύ ενδιαφέρον,
ποιος θα ηγηθεί της νέας δομής. Θα πρέπει να είναι αξιωματούχος πολύ
υψηλού επιπέδου, διότι στις αρμοδιότητες του Συμβουλίου θα περιληφθεί ο
συντονισμός της δραστηριότητας μερικών δομών - του Υπουργείου Δημόσιας
Ασφάλειας, του Υπουργείου Κρατικής Ασφάλειας, του Υπουργείου Εξωτερικών
και του Υπουργείου Άμυνας. Δεν αποκλείεται να ηγηθεί της νέας δομής ο
ίδιος ο Σι Τζιν Πινγκ. Πιθανώς, το Συμβούλιο Κρατικής Ασφαλείας θα είναι
κομματική-κρατική δομή. Αυτό θα απλοποιήσει τις επαφές με παρόμοια
όργανα σε άλλες χώρες.
* Οι απόψεις της Σύνταξης μπορεί να μη συμπίπτουν με τις απόψεις του/της αρθρογράφου.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου